Что изменилось в обучении по охране труда с 31 августа 2026 года: поправки в Правила № 2464 и что сделать работодателю
Правила обучения по охране труда № 2464 изменились: поправки внесены постановлением Правительства РФ от 30 июня 2026 года № 805. Они действуют с 31 августа 2026 года, а срок действия самих Правил продлён до 1 сентября 2032 года. Мы разобрали ключевые изменения, от периодичности обучения до записей в протоколе, и составили план действий для работодателя.
Что изменилось в Правилах № 2464
Поправки внесены постановлением Правительства РФ от 30 июня 2026 года № 805. Они меняют Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённые постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Новая редакция применяется с 31 августа 2026 года.
Срок действия самих Правил продлён до 1 сентября 2032 года. Перестраивать систему обучения с нуля не придётся: поправки точечные. Они затрагивают периодичность обучения, формат практических занятий, порядок инструктажей, круг тех, кто обучает первой помощи, и содержание протокола проверки знаний.
Что затронули поправки
Постановление № 805 вносит в Правила 34 изменения и продлевает срок их действия. Ниже ключевые из них, которые затрагивают большинство работодателей.
Ключевые поправки в Правила № 2464, действующие с 31 августа 2026 года
| Что затронуто | Норма с 31 августа 2026 года | Кого касается в первую очередь |
|---|---|---|
| Обучение работам повышенной опасности (программа «В») | Не реже одного раза в три года вместо ежегодного, если иными нормативными правовыми актами не установлена специальная периодичность | Производство, строительство, энергетика, склады с опасными работами |
| Повторный инструктаж работникам без предшествующего стажа | Не реже одного раза в три месяца в течение первого года работы — для тех, кто впервые начал трудовую деятельность и допущен к работам повышенной опасности | Работодатели, принимающие выпускников и работников без стажа |
| Перевод, смена наименования рабочего места, внутреннее совместительство | Вводный инструктаж, повторное обучение и проверку знания не проводят, если сохраняются условия труда, источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер работы | Компании с переводами работников и внутренним совместительством |
| Практические занятия по первой помощи и применению СИЗ | Только очно, как и практические занятия на учебно-тренировочных полигонах и тренажёрах; дистанционно допускается теоретическая часть | Все работодатели, обучающие первой помощи и применению СИЗ |
| Освобождение от первичного инструктажа | Допустимо, если опасность связана только с ПЭВМ, офисной оргтехникой и бытовой техникой вне технологического процесса, а условия труда оптимальные или допустимые | Офисы, банки, страховые и IT-компании |
| Кто обучает первой помощи | Работодатель, обучающий своими силами, может привлекать не только преподавателей, но и инструкторов первой помощи с подготовкой по программе повышения квалификации | Работодатели, обучающие первой помощи своими силами |
| Протокол проверки знаний | Номер записи в реестре обученных лиц можно указать в протоколе или приложить к протоколу выписку из реестра | Все, кто оформляет результаты проверки знаний |
Работы повышенной опасности: обучение раз в три года
Обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности — это программа «В» по классификации Правил № 2464. До поправок его повторяли ежегодно. С 31 августа 2026 года периодичность — не реже одного раза в три года.
Новая периодичность
На практике трёхлетний срок удобно отсчитывать от даты последней проверки знания требований охраны труда, зафиксированной в протоколе. Работодатель вправе обучать чаще — норма задаёт нижнюю границу, а не запрет на более частое обучение.
Когда сохраняется своя периодичность
Общее правило трёх лет работает не всегда: для отдельных видов работ специальную периодичность обучения устанавливают другие нормативные правовые акты — по отраслям и по конкретным видам деятельности. Такая норма имеет приоритет: применяется срок из профильного документа.
Повторный инструктаж новичкам: раз в три месяца
Поправки выделили отдельную категорию работников: тех, кто впервые начал трудовую деятельность и допущен к работам повышенной опасности. Для них повторный инструктаж проводится не реже одного раза в три месяца в течение первого года работы.
Кто попадает под правило
Признаков два, и работают они только вместе: у работника нет предшествующего стажа, и он допущен к работам повышенной опасности. Работник без стажа на обычном рабочем месте под квартальную периодичность не попадает. Опытный работник, переведённый на опасные работы, — тоже.
Как оформить график
Первый год работы такого сотрудника удобно вести отдельной строкой в графике инструктажей. Отметьте в графике дату окончания первого года: с этого момента для него действует общее правило, повторный инструктаж не реже одного раза в 6 месяцев (п. 14 Правил).
Перевод и внутреннее совместительство: когда обучение не повторяют
Поправки сняли избыточные процедуры при переводе работника на другую работу, при изменении наименования его рабочего места или подразделения и при оформлении договора на внутреннее совместительство. В этих случаях вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знания требований охраны труда не требуются, но только если сохраняются четыре условия (п. 7 Правил).
Четыре условия, при которых обучение не повторяют
- Условия труда сохраняются. Сверить это удобно по результатам специальной оценки условий труда: например, класс условий труда на новом рабочем месте тот же, что и на прежнем.
- Источники опасности, идентифицированные ранее, сохраняются. Для проверки используют результаты оценки профессиональных рисков: перечень опасностей не пополняется новыми позициями.
- Уровни профессиональных рисков сохраняются. Совпасть должны не только опасности, но и оценённые уровни рисков по ним.
- Характер работы сохраняется. Трудовые функции на новом месте или по совместительству не добавляют операций, которых не было раньше.
Проверяют все четыре условия вместе. Расхождение хотя бы по одному означает, что инструктаж, обучение и проверку знания проводят в общем порядке.
Первая помощь и СИЗ: практика только очно
Практические занятия по оказанию первой помощи пострадавшим, по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, а также практические занятия на учебно-тренировочных полигонах и тренажёрах дистанционно не проводятся (п. 66 Правил). Дистанционный формат сохраняется для теоретической части.
Что можно оставить дистанционным
Теория остаётся на платформе: нормативная база, алгоритмы действий, разбор ситуаций, тестирование по теоретическим вопросам. Очно проводят отработку приёмов — на тренажёрах, манекенах и с реальными средствами индивидуальной защиты, в присутствии преподавателя или инструктора.
Как это отражается в программе обучения
Программу делят на две части с явным указанием формата и количества часов по каждой. В программе указывают формы обучения и количество часов на темы и практические занятия (п. 45 Правил). Очную практику удобно сразу закладывать в расписание с местом, датой и преподавателем: так её проще подтвердить при проверке.
Освобождение офисных работников от первичного инструктажа
Освобождение офисных работников от первичного инструктажа на рабочем месте сохранилось, формулировку нормы уточнили. Применить её можно при одновременном выполнении двух условий (п. 13 Правил).
Два условия освобождения
- Опасность только от офисной и бытовой техники. Трудовая деятельность связана исключительно с опасностью от персональных компьютеров, настольной копировально-множительной техники, единичных стационарных копировальных аппаратов для нужд самой организации, иной офисной оргтехники, а также бытовой техники, не используемой в технологическом процессе производства. Иные источники опасности освобождение исключают.
- Оптимальные или допустимые условия труда. Класс условий труда на рабочем месте по результатам специальной оценки — первый или второй.
Что проверить перед освобождением
Начните с карт специальной оценки условий труда по офисным рабочим местам: класс условий труда там указан прямо. Затем сверьте фактический набор оборудования с должностной инструкцией — водитель, курьер или кладовщик с офисным рабочим местом под норму не подпадают.
Перечень профессий и должностей, освобождённых от первичного инструктажа, утверждает работодатель; после каждой специальной оценки его стоит сверять с её результатами. Информация о безопасной работе с офисной и бытовой техникой должна быть включена в программу вводного инструктажа: это часть условия п. 13.
Кто может обучать оказанию первой помощи
Изменилось требование к тем, кого работодатель привлекает к обучению первой помощи своими силами. Раньше это были специалисты, прошедшие повышение квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приёмам первой помощи, теперь подходит и программа подготовки инструкторов. Общие условия сохранились: подготовка по первой помощи не менее 8 часов по темам приложения № 2 к Правилам (п. 35).
Инструкторы в составе обучающих лиц
Для работодателей, которые обучают работников своими силами, это упрощает комплектование обучающей команды: подготовленный инструктор ведёт занятия наравне с преподавателем. Включать обучающих в комиссию по проверке знаний Правила не обязывают: это решение работодателя (п. 73).
Регистрационный номер из реестра в протоколе
Регистрационный номер записи о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре обученных лиц обязателен в протоколе с 2022 года (подп. «з» п. 92 Правил). Поправки добавили выбор, как его оформить.
Как теперь можно оформить номер
С 31 августа 2026 года номер можно указать непосредственно в протоколе либо приложить к протоколу выписку из реестра обученных лиц, подписанную электронной подписью через ФГИС. В обоих случаях документ связан с записью в информационной системе, и сверка при проверке проще.
Если в вашем шаблоне протокола поле для номера уже есть, менять его не нужно. Единой утверждённой формы протокола нет: обязательные сведения перечислены в п. 92.
Кого касаются поправки
Поправки затрагивают всех работодателей, но в разном объёме. Офисной компании без работ повышенной опасности касается меньшая часть поправок, производственной площадке — большая часть.
Объём изменений по типам работодателей
| Ситуация у работодателя | Какие поправки применяются |
|---|---|
| Есть работы повышенной опасности (наряд-допуск) | Периодичность программы «В», повторный инструктаж раз в три месяца для впервые начавших трудовую деятельность в первый год, сверка перечня работ |
| Обучение первой помощи и применению СИЗ | Очный формат практических занятий, подготовка инструкторов как основание для обучения первой помощи |
| Офис без вредных факторов | Условия освобождения от первичного инструктажа, способ оформления номера реестра в протоколе |
| Перевод, смена наименования рабочего места, внутреннее совместительство | Без вводного инструктажа, повторного обучения и проверки знания при сохранении условий труда, источников опасности, уровней профессиональных рисков и характера работы |
| Приём работников без предшествующего стажа | Для впервые начавших трудовую деятельность на работах повышенной опасности: повторный инструктаж не реже одного раза в три месяца в первый год работы |
| Обучение своими силами, есть комиссия по проверке знаний | Подготовка инструкторов первой помощи, выписка из реестра вместо номера в протоколе |
Что сделать работодателю сейчас
Поправки не требуют перестраивать систему обучения, но требуют сверки документов. Ниже пять блоков работы по ключевым изменениям.
Программы обучения
Откройте программы обучения по охране труда и найдите в них периодичность и формат занятий. В программе «В» замените ежегодный цикл на трёхлетний, кроме позиций со специальной периодичностью по профильным нормативным актам. В программах по первой помощи и применению СИЗ разделите теорию и практику с указанием формата и количества часов по каждой части.
Графики и периодичность обучения
Пересоберите годовой график обучения и проверки знаний под новые сроки. Отдельно выделите работников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к работам повышенной опасности: в первый год им нужен повторный инструктаж не реже одного раза в три месяца. Проверьте, что даты в графике, в записях о регистрации инструктажей (журнал или иная форма, утверждённая работодателем) и в протоколах не расходятся между собой.
Локальные нормативные акты
Положение о системе управления охраной труда и положение об обучении приводят в соответствие с новой редакцией Правил. Если документы давно не обновлялись, быстрее взять за основу готовый пакет документов по охране труда и адаптировать его под свою организацию. Перечень должностей, освобождённых от первичного инструктажа, пересматривают по двум условиям нормы, а в программу вводного инструктажа включают информацию о безопасной работе с офисной и бытовой техникой.
Перечни работ повышенной опасности
Перечень работ повышенной опасности — основа для расчёта периодичности. Пройдите по нему построчно и отметьте позиции, для которых профильные нормативные акты задают свою периодичность обучения. Остальные позиции переводите на трёхлетний цикл, а основание для каждого решения фиксируйте в перечне.
Протоколы и записи в реестре
Проверьте, как в протоколах проверки знания оформляется регистрационный номер записи в реестре обученных лиц: указан в самом протоколе или к нему приложена выписка из реестра. Если обучение ведёт сторонняя организация, договоритесь, что она передаёт протокол или выписку из него (п. 94 Правил).
Итог: изменения и действия на одной странице
Поправки, внесённые постановлением Правительства РФ от 30 июня 2026 года № 805, действуют с 31 августа 2026 года. Правила № 2464 продлены до 1 сентября 2032 года, и это делает сверку документов оправданным шагом: обновлённый комплект прослужит следующие шесть лет.
Изменение, действие работодателя и документ для правки
| Изменение | Что сделать | Какой документ обновить |
|---|---|---|
| Программа «В» — раз в три года | Пересчитать цикл обучения, отделить позиции со специальной периодичностью | Программа обучения, график обучения, перечень работ повышенной опасности |
| Повторный инструктаж раз в три месяца для впервые начавших трудовую деятельность на работах повышенной опасности | Выделить таких работников отдельной строкой в графике на первый год | График инструктажей, записи о регистрации инструктажей |
| Перевод и внутреннее совместительство без повторного обучения | Сверить условия труда, источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер работы | Положение об обучении, карты специальной оценки, должностные инструкции |
| Очная практика по первой помощи и применению СИЗ | Разделить теорию и практику, запланировать очные занятия | Программа обучения, расписание занятий |
| Условия освобождения от первичного инструктажа | Проверить класс условий труда и набор оборудования по каждой должности | Перечень освобождённых должностей, программа вводного инструктажа |
| Инструкторы по оказанию первой помощи | При обучении своими силами проверить подготовку преподавателей и инструкторов по п. 35 | Документы о подготовке лиц, проводящих обучение |
| Регистрационный номер в протоколе | Решить, указывать номер в протоколе или прикладывать выписку; договориться с учебным центром о передаче | Шаблон протокола проверки знаний |
Как мы помогаем
«Охрана и безопасность труда» внесена в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда (номер в реестре 548), и в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (регистрационный номер 8715). Испытательная лаборатория аккредитована в Федеральной службе по аккредитации.
- Учебный центр — подготовка и повышение квалификации по охране труда, промышленной и пожарной безопасности.
- Аутсорсинг охраны труда — документы, обучение и инструктажи, контроль сроков, сопровождение при проверках; функции службы охраны труда по договору выполняем у работодателей с численностью не более 50 работников.
- Аудит охраны труда — проверка документов и процессов на соответствие требованиям с планом устранения нарушений до прихода инспекции.
- Разработка документов — программы обучения и инструктажей, локальные акты и шаблоны протоколов под конкретное предприятие.
- Испытательная лаборатория — специальная оценка условий труда и оценка профессиональных рисков: их результаты нужны, чтобы применить новые нормы об инструктажах, переводе и совместительстве.
Материал подготовлен по состоянию на 25 сентября 2026 года и учитывает редакцию Правил № 2464, действующую с 31 августа 2026 года.
Частые вопросы
С какой даты действуют изменения в Правилах обучения по охране труда № 2464?
Поправки внесены постановлением Правительства РФ от 30 июня 2026 года № 805 и вступили в силу 31 августа 2026 года. То есть новая редакция Правил уже действует. Одновременно продлён срок действия самих Правил № 2464 — они будут применяться до 1 сентября 2032 года. Программы обучения, графики и локальные акты стоит привести в соответствие с новой редакцией в ближайшее время.
Как часто проводить обучение по охране труда для работ повышенной опасности?
С 31 августа 2026 года обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности (программа «В») проводится не реже одного раза в три года. Раньше такое обучение повторяли ежегодно. Исключение сохраняется для случаев, когда специальная периодичность установлена иными нормативными правовыми актами по конкретному виду работ: тогда применяется срок из этого акта, а не общее правило трёх лет. Периодичность фиксируют в программе обучения и в графике, чтобы она совпадала с записями в протоколах проверки знаний.
Можно ли проводить обучение по оказанию первой помощи дистанционно?
Дистанционно допускается только теоретическая часть. Практические занятия по оказанию первой помощи пострадавшим, по использованию средств индивидуальной защиты, а также занятия на учебно-тренировочных полигонах и тренажёрах проводятся очно. Это означает отработку приёмов на тренажёрах и с реальными средствами защиты в присутствии преподавателя или инструктора. Если раньше курс шёл целиком в дистанционном формате, его делят на две части: теорию оставляют на платформе, а практику планируют очно — в учебном центре или на территории работодателя.
Нужно ли проводить первичный инструктаж офисным работникам?
Освободить работника от первичного инструктажа на рабочем месте можно только при одновременном выполнении двух условий. Первое: его трудовая деятельность связана исключительно с опасностью от персональных компьютеров, офисной оргтехники и бытовой техники, не используемой в технологическом процессе. Второе: условия труда на его рабочем месте по результатам специальной оценки признаны оптимальными или допустимыми. Если хотя бы одно условие не выполняется — например, на рабочем месте установлен вредный класс условий труда, — первичный инструктаж проводят на общих основаниях. Перечень освобождённых профессий и должностей утверждает работодатель, а информацию о безопасной работе с такой техникой включают в программу вводного инструктажа.
Нужно ли обучать внутреннего совместителя по охране труда повторно?
Вводный инструктаж, повторное обучение и проверку знания внутреннего совместителя можно не проводить, если на работе по совместительству сохраняются условия труда, источники опасности и уровни профессиональных рисков, идентифицированные ранее, и характер выполняемой работы (п. 7 Правил). Проверяют все четыре условия вместе. Если человек по второй должности попадает под другие источники опасности или выполняет другие по характеру работы, обучение проводят заново по соответствующей программе. Основание для решения мы рекомендуем фиксировать документально: карта специальной оценки условий труда, результаты оценки профессиональных рисков и должностная инструкция по должности совместительства.
Как часто проводить повторный инструктаж работникам без опыта работы?
Для работников, которые впервые начали трудовую деятельность и допущены к работам повышенной опасности, установлена отдельная периодичность: повторный инструктаж проводится не реже одного раза в три месяца в течение первого года работы. Правило касается именно этой категории — новичков без предшествующего стажа, занятых на опасных работах. По окончании первого года для работника действует общее правило: повторный инструктаж не реже одного раза в 6 месяцев. Даты первого года удобно вести отдельным графиком, чтобы не пропустить квартальный срок.
Что указывать в протоколе проверки знаний по охране труда в 2026 году?
В протоколе проверки знания требований охраны труда указываются сведения, перечисленные в п. 92 Правил, в том числе регистрационный номер записи о прохождении проверки знания в реестре обученных лиц. Это требование действует с 2022 года. С 31 августа 2026 года номер можно указать непосредственно в протоколе либо приложить выписку из реестра, подписанную электронной подписью через ФГИС. Единой утверждённой формы протокола нет. Если обучение проводит сторонняя организация, работодатель вправе запросить у неё протокол или выписку из него.